非常規(guī)天然氣的規(guī)模開發(fā)將對(duì)中國(guó)“減煤增氣”能源結(jié)構(gòu)改善戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)、國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)保障力的提升、能源系統(tǒng)溫室氣體排放的降低和環(huán)境質(zhì)量的提高等起到重要的支撐作用。
而對(duì)于非常規(guī)天然氣開發(fā)可能面臨的技術(shù)與環(huán)境問題，需要政府、研究機(jī)構(gòu)、公司企業(yè)等多方努力，共同助推非常規(guī)天然氣的規(guī)模開發(fā)與中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)。
2018年是中國(guó)改革開放40周年。在過去40年的改革開放歷程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。根據(jù)世界銀行最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，以2010年不變價(jià)計(jì)算，中國(guó)GDP從1978年的294億美元增長(zhǎng)到2016年的9504億美元，年均增長(zhǎng)9.6%。而據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局顯示，同期我國(guó)一次能源消費(fèi)也從5.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)到43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)5.6%。這意味經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1%，能源消費(fèi)就要增長(zhǎng)0.6%?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)拉動(dòng)了能源消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，而能源消費(fèi)的增長(zhǎng)則直接推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩者具有非常密切的相互影響與作用關(guān)系。
能源消費(fèi)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來了諸多的環(huán)境問題，影響面最廣、關(guān)注度最高、最具代表性的環(huán)境問題是——?dú)夂蜃兓挽F霾。這兩個(gè)問題產(chǎn)生的根本原因有兩個(gè)方面：一是能源消費(fèi)數(shù)量大，且增長(zhǎng)快；二是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，仍然以煤等高碳能源為主。其背后的深層次原因是由中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處發(fā)展階段和中國(guó)所擁有的資源稟賦決定的。相比于西方國(guó)家，中國(guó)的工業(yè)化起步晚，面臨的問題多，唯有快速發(fā)展，才能解決當(dāng)時(shí)面臨的諸多問題，這就導(dǎo)致中國(guó)對(duì)能源的需求在改革開放后，特別是2000年以后快速增長(zhǎng)。而相對(duì)于其他能源資源而言，煤炭是中國(guó)最為豐富、供應(yīng)最具保障的能源資源。上述是中國(guó)過去數(shù)十年環(huán)境問題產(chǎn)生的根源。
展望未來，過去的能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式面臨轉(zhuǎn)型與變革的巨大壓力。首先是黨的十八大以后，我國(guó)提出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量要提高，能源對(duì)經(jīng)濟(jì)的粗放式支撐模式不可持續(xù)。其次是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化和百姓對(duì)霧霾的關(guān)注都達(dá)到了前所未有的程度。中國(guó)政府對(duì)外也于2015年巴黎氣候峰會(huì)上正式宣布其絕對(duì)減排計(jì)劃，對(duì)內(nèi)則制定并發(fā)布大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)空氣質(zhì)量改善行動(dòng)。這些客觀環(huán)境都要求能源體系實(shí)現(xiàn)大變革。在此背景下，中國(guó)能源轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。而能源轉(zhuǎn)型的核心，就是推動(dòng)整個(gè)能源體系從以煤為主轉(zhuǎn)變到以可再生能源為主。為此，中國(guó)制定了相應(yīng)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，如2014年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》就明確指出，要降低煤炭消費(fèi)比例，大力發(fā)展可再生能源等。然而，這一體系的轉(zhuǎn)變是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，中間必然需要一個(gè)良好的過渡性能源。而天然氣相對(duì)成熟的開發(fā)技術(shù)、相對(duì)低碳的環(huán)境排放、相對(duì)豐富的資源稟賦等，被眾多學(xué)者和機(jī)構(gòu)認(rèn)為是推進(jìn)這一能源轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)的最佳過渡性或橋梁性能源。在國(guó)家能源局發(fā)布的“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃中，則將天然氣定位為“轉(zhuǎn)型過程中的主體能源”。因此，“氣化中國(guó)”“減煤增氣”等都成為各方努力的方向與目標(biāo)。
在上述方向與目標(biāo)的引領(lǐng)下，近年來中國(guó)的天然氣工業(yè)得到了快速發(fā)展。據(jù)BP世界能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年至2016年十年間，中國(guó)的天然氣消費(fèi)從730億立方米增長(zhǎng)到2103億立方米，年均增長(zhǎng)12.6%；天然氣產(chǎn)量從716億立方米增長(zhǎng)到1384億立方米，年均增長(zhǎng)7.7%。可以看出，盡管天然氣產(chǎn)銷量在過去十年均實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，特別是與煤炭相比。但是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是國(guó)內(nèi)供應(yīng)的增長(zhǎng)趕不上爆發(fā)式的需求增長(zhǎng)。在此背景下，天然氣凈進(jìn)口量從2007年的13億立方米快速增長(zhǎng)到2016年的719億立方米，增長(zhǎng)了55倍；對(duì)外依存度也在同期從1.8%猛增至34.2%。由此可見，如果不能很好地保障天然氣的供應(yīng)，不僅可能進(jìn)一步影響中國(guó)的能源安全狀況，更有甚者可能影響中國(guó)能源轉(zhuǎn)型大戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
需要指出的是，以往的國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)主要是由常規(guī)天然氣資源提供的。然而，包括美國(guó)能源部信息署和國(guó)際能源署等機(jī)構(gòu)在內(nèi)的國(guó)際組織和很多學(xué)者研究認(rèn)為，中國(guó)的常規(guī)天然氣供應(yīng)潛力非常有效，且有可能在2020年至2025年前后進(jìn)入產(chǎn)量高峰期，這意味著此后依賴常規(guī)天然氣的持續(xù)增長(zhǎng)是不現(xiàn)實(shí)的。這更加劇了尋求新的天然氣資源的重要性和必要性。
進(jìn)入本世紀(jì)以來，美國(guó)頁(yè)巖革命的成功不僅使其逐步實(shí)現(xiàn)了能源獨(dú)立的戰(zhàn)略目標(biāo)，更重要的是讓全球能源界充分認(rèn)識(shí)到非常規(guī)天然氣資源的巨大潛力。而中國(guó)擁有非常豐富的非常規(guī)天然氣資源，僅以頁(yè)巖氣為例，根據(jù)中國(guó)國(guó)土資源部和美國(guó)能源部信息署的估計(jì)，中國(guó)頁(yè)巖氣技術(shù)可采資源量為25.1萬(wàn)億至31.2萬(wàn)億立方米，位居世界第一，是中國(guó)整個(gè)常規(guī)天然氣技術(shù)可采資源量的1.1至1.4倍。對(duì)于頁(yè)巖氣的開發(fā)，在我國(guó)政府主管部門和中國(guó)石油、中國(guó)石化等石油企業(yè)的努力下，中國(guó)的非常規(guī)天然氣資源開發(fā)已經(jīng)取得了初步成效，在七八年時(shí)間里，我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量不斷提高，2016年達(dá)到78.8億立方米。中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)、加拿大之后世界第三大頁(yè)巖氣開發(fā)國(guó)，也是北美地區(qū)之外唯一實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣規(guī)模商業(yè)開發(fā)的國(guó)家。
除頁(yè)巖氣外，中國(guó)還有資源較為豐富的煤層氣和致密氣，且這兩類非常規(guī)天然氣資源均已進(jìn)入商業(yè)開發(fā)階段。以煤層氣為例，2015年煤層氣抽采量已達(dá)到180億立方米，利用量達(dá)到86億立方米。
除了煤層氣、致密氣和頁(yè)巖氣等大家熟知的非常規(guī)天然氣外，還有煤制氣、可燃冰等“非傳統(tǒng)”非常規(guī)天然氣。
煤制氣是一種借助煤化工技術(shù)生產(chǎn)合成天然氣的方式，目前正處于初始發(fā)展階段?？扇急欠植加谏詈３练e物或陸域的永久凍土中，由天然氣與水在高壓低溫條件下形成的類冰狀的結(jié)晶物質(zhì)，其具有非常巨大的資源量，且分布廣泛。2017年5月18日，中國(guó)在南海首次試采可燃冰成功，具有非常重要的象征意義。目前，這兩類非常規(guī)天然氣資源發(fā)展仍面臨一些技術(shù)、環(huán)境等方面的問題，但都是未來規(guī)模開發(fā)非常規(guī)天然氣的重要保障。
總之，在技術(shù)和環(huán)境因素都能得到妥善解決的前提下，資源如此巨大的非常規(guī)天然氣的規(guī)模開發(fā)將對(duì)中國(guó)“減煤增氣”能源結(jié)構(gòu)改善戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)、國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)保障力的提升、能源系統(tǒng)溫室氣體排放的降低和環(huán)境質(zhì)量的提高等起到重要的支撐作用。而對(duì)于非常規(guī)天然氣開發(fā)可能面臨的技術(shù)與環(huán)境問題，需要政府、研究機(jī)構(gòu)、公司企業(yè)等多方努力，共同助推非常規(guī)天然氣的規(guī)模開發(fā)與中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)。
